Page 20 - 粮食贮藏与食品加工技术研究

粮食贮藏与食品加工技术研究
Research on Grain Storage and Food Processing Technology

三熟，偏北地区一年一熟。但即使是一年两熟的地区，也不一定能满足市场多方
面需求。因此，必须在下一季作物成熟之前有足够的粮食供应，满足多方需求，
实现粮食供给平稳。

2. 粮食储备与扩大再生产
粮食生产最终满足的是粮食消费，只有将生产出的粮食用于市场流通，才能
被消费者消费。粮食储备的作用之一是将粮食生产领域过渡到粮食流通领域，解
决粮食积压问题，解决农民无法转移的粮食，推动粮食的再生产，调动农民生产

积极性，保护农民和产区的利益。因此，我国设有专项粮食储备制度，重点收购
粮食产出省的粮食。
3. 稳定粮食市场价格
商品价格受供求关系的影响，粮食市场也如此。粮食储备吞吐的作用，对调

节粮食市场的供求具有重要作用。在其他因素不变的情况下，增加粮食储备“吞”
量，减少粮食市场的供给量，会引起粮价上涨，反之亦然。根据比格曼模型，储
备粮供给市场总量 1%，可使粮价下降 4%；将市场总量的 1% 用于储备粮，可使
价格上升 2%。20 世纪 90 年代初，受供求关系的影响，国内粮价上涨，国家紧

急调用 1500 万 t 粮食储备，低于市场价格供应全国市场，极大稳定了粮食市场
价格，维护消费者利益。
（四）我国粮食储备体系现状
改革开放后，随着国家粮食流通领域的变化，2000 年国家组建垂直管理的

中储粮总公司，粮食储备制度以政府为主导，中央储备粮以中储粮、财政部、国
家发展和改革委员会、国家粮食局和中国农业发展银行为主体的政府储备制度。
在地方粮食储备中，形成以省级粮食储备为主导的省、市、县三级管理体制。社
会粮食储备体系中，主要以企业、农户等其他所有者形式进行储备管理。中央储

备负责全国范围内的粮食危机的解决，保障国家粮食安全，地方储备负责区域性
粮食问题。从粮食储备目的划分，我国目前有战略粮食储备，又称“506 粮”，
是国家专门用来应对战争和重大国际冲突；周转性粮食储备，主要通过市场手段
调节区域间、季节间、年际间的粮食生产差异，确保从生产到消费全环节粮食储

备持续不断；专项粮食储备，是除战略性粮食储备和周转性粮食储备之外的粮食
储备，以政府储备为主，是专门应对重大自然灾害的专门储备粮。
2018 年 3 月，国务院通过的机构改革方案中，决定组建国家粮食和物资

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