Page 29 - 粮食贮藏与食品加工技术研究

第一章 粮食储备模式与制度

或储存粮食，保障国内粮食市场价格平稳。其次，牢牢握住维护粮食安全主动权，
与各国积极开展各项合作，合理调节进出口粮食资源，稳定国内粮食市场，平衡
粮食市场供需要求。最后，加强粮食市场管理，严厉打击粮食走私行为，对参与

走私的人员予以严厉处罚，防止出现低价粮、低质粮扰乱粮食市场和价格。
4. 合理调控粮食储备
第一，针对粮食储备建立完整、规范的调节制度。调节粮食储备必须转变调
控方式，以吞吐调节为目标，不断降低成本，让粮食储备调控效率更高。为调控

粮食储备，必须考虑国际市场、供需管理、粮食进口国、粮食价格等因素，根据
市场变化不断调整。第二，针对粮食储备，要分析市场变化合理制定“区间”。
制定对应应急元，合理调控粮食价格波动区间。如果粮食市场价格低于或高于市
场价格正常波动区间，政府应启动应急预案，向市场投入储备粮食。地方政府要

不断提高粮食储备工作质量和效率，协调运作中央和地方储备粮，适度调节储备
量，发挥粮食储备作用让市场供求平衡。第三，不断优化品种结构，让储备区域
更科学合理。当粮食产量能满足国内市场需求时，必须考虑国际粮食市场，进口
粮食国是否稳定、粮食生产和加工成本等环境因素，科学储备油脂等粮食，保障

油、饲料粮的安全。
综上所述，通过分析国际粮食供求现状对我国粮食储备产生的影响，探讨了
国际粮食发展趋势，针对我国粮食储备提出建议，通过完善粮食价格机制、调节
粮食进口和出口等方式，合理调节粮食价格、粮食储备，平衡国内粮食市场，保

障粮食市场稳定。

二、粮食仓储设施合理规模和布局规划

在一个国家或地区的粮食安全保障体系中，一定规模的粮食储备是不可或

缺的一个关键组成部分。由于粮食生产和消费在时间、空间上的不对称性，加之
自然灾害、突发公共事件对粮食生产和流通的影响和制约，粮食储备作为连接生
产与消费的“蓄水池”，在平抑市场价格波动、确保人民群众的粮食消费方面发
挥着至关重要的作用。在面对国际粮食市场波动时，充足的粮食储备更是在稳定

国内粮价、防范国际粮食危机冲击等方面发挥着重要作用。历史经验证明，粮食
储备不仅关系社会公平和公共利益，更关系到国家安全、经济发展和社会稳定，
是我国粮食安全保障体系的重要组成部分。粮食仓储设施是粮食储备的载体，是

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