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粮食贮藏与食品加工技术研究
Research on Grain Storage and Food Processing Technology

维持粮食储备运转的重要支撑，目前我国粮食仓储设施结构性缺口仍然存在，部
分地区区域性布局不平衡不充分，粮食仓储设施的合理规模测算和优化布局，对
于各地避免重复建设、降低储备运营成本、充分发挥仓储设施功能有重要的指导

作用。
（一）影响仓储设施规模和布局的本质因素
我国是一个人口大国，在工业化、城镇化快速发展的过程中，粮食供求仍处
于紧平衡状态，同时农业生产经营的主体以小农为主，长期以来从事粮食生产经

营的农民组织化程度不高，政府掌握粮食储备的规模较大，政府储备在维护粮食
市场稳定、维护农民利益和维护国家粮食安全中具有难以替代的作用。基本形成
了中央战略专项储备与调节周转储备相结合、中央储备与地方储备相结合、政府
储备与企业储备相结合的粮食储备调控体系，有利于增强国家宏观调控能力，保

障国家粮食安全。
1. 应急状态下粮食储备的需求
当今世界正经历百年未有之大变局，全球粮食供给体系的不稳定性和不确定
性加剧，特别是“十四五”期间，我国粮食需求不断增长，将大力发展内循环，

加强粮食生产、储备、流通三大能力建设，粮食储备的重要作用之一是保障应急
需求，即保证人口的口粮安全。特别是随着工业化、城镇化进程的不断加快，人
民生活水平和质量的不断提高，对粮食供应的安全可靠性要求越来越高，一旦发
生粮食供应短缺，将对经济社会发展和人民群众生活造成巨大影响。粮食安全必

须首先解决应急状态下的口粮安全，解决的重要和必要途径就是建立适度的地方
粮食储备。虽然粮食储备越多对于应急来说越安全，但粮食储备的成本大，在保
障应急需求的同时要考虑各地的财政承受能力，因此应急状态下粮食储备的需求
是各地合理仓储设施规模测算的重点因素之一。

2. 粮食流通体制市场化改革的必然需求
粮食是最基础性的产业，也是其他产业的发展源，粮食不仅为居民生存提供
必需的食品，也为其他经济的发展提供原材料，从而保障相关产业的发展。未来
市场机制将在粮食产业经济运行中发挥主导作用，粮食价格的变化，不但直接影

响城市居民的生活水平，甚至影响社会的稳定，也会影响相关产业发展的生产成
本，进而影响整个城市经济的发展，如果政府不能掌握一定数量的粮食，就无力
调控市场，因此要深化粮食流通体制改革，建立适度规模的粮食储备，作为政府

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