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数字信息化在人事档案管理中应用研究
Research on the Application of Digital Informatization in Personnel Archives Management

步。要用好现代手段，逐步完善干部人事档案信息化管理体系，与时代同行共生，
实现应用、管理与监督的共赢局面。
（五）构建合理的监管机制

严明纪律，加强监管，为干部人事档案信息化建设保驾护航。第一，明确工
作纪律。建立“掷地有声”的工作纪律，人事档案管理人员工作时应严格遵循纪

律及章程，一旦发现工作人员出现违规操作，需依法追究其责任，让档案系统的
管理和使用达到规范化。第二，严格设置查阅权限。网络及信息技术是一把双刃
剑，在为人类社会群体带来便利的同时也隐藏着一定的风险。把好“入口关”，

设置干部人事档案查阅权限。同时，人事档案信息化管理工作人员在执行各项工
作中，也应该提高警惕，防止档案资料被篡改和伪造。第三，强化日常监管。对
干部人事档案管理部门实施全方面、多角度的共同监督，最大限度地确保干部人

事档案的真实性。

第二节 档案资源整合困境及解决对策

一、档案资源整合面临的问题

（一）专业档案资源分散，各自为政，难于集中

很多地区的部分改制或地位特殊的单位分流档案资源，如银行系统、保险公
司均因改制后，在档案工作方面采取“垂直管理”模式，其各门类档案不再向地
方档案馆移交。公安、检察院、法院这些地位特殊的单位可以设置部门档案馆，

造成综合档案馆事实上接不到这些单位的档案。此外，城建、国土、房产、环保、
民政、人事等拥有业务档案的单位不移交其专业档案，也造成了档案资源的分散

流失。档案资源分散多头保管，不利于群众查阅利用，不便于实现资源的共享和
社会利用效益最大化。
（二）现行的许多档案法规并不支持综合档案馆对所属行政区域范围内
的各种专业档案资源进行整合

专业档案的条块管理体制不仅体现在各种专业档案的管理实践中，而且已明
确写入一系列档案法规，在一定范围内具有强制性和约束力。比如，《城市建设

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