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数字信息化在人事档案管理中应用研究
Research on the Application of Digital Informatization in Personnel Archives Management

没与取代，这对数智时代的档案治理提出更高的要求。
1. 国家治理现代化对档案治理体系建设提出的新要求
国家治理现代化是国家治理体系与能力现代化的核心和灵魂。从整体系统角

度看，档案治理置于国家治理整体框架之中，不能割裂地看待，特别在国家信息
基础设施建设和高新科学技术发展的当下，需要在数智环境中推进档案治理。第
一，要求积极应对国家治理进程中的全方位挑战。数智化时代下，算法的普及与
应用场景的高度渗透性带来了新挑战，档案治理作为国家治理的有机单位，需要

积极参与到应对挑战的行列中。治理生态的不确定性、治理问题的复杂性以及治
理需求的多样性共同驱动国家治理数智化转型。正如 2022 年前后，“元宇宙”
在网络上引起热议，并逐步渗透至国家各行各业之中，它将业态场景、社会互动
和虚实张力以数字方式进行复刻，甚至对信息资源管理带来机遇和挑战。赵生辉

等基于档案资源的元宇宙建设技术路线，探索档案部门助力元宇宙建设的实践路
径，这亦是档案领域在国家治理进程中的应变之举。第二，要求准确把握国家治
理框架中的数智技术要素。数据在各行各业中发挥着重要作用。在国家治理框架
中，档案紧紧抓住数智技术，档案治理应发挥数智技术、数据效能的作用。数据

作为新型生产要素，只有流动、分享、加工处理才能增值。对于档案治理来说，
需要探索档案领域数据管理的规则、标准，尤其是在数智环境下管理的复杂性和
技术的高效性之间的矛盾、开放需求和保密规定之间的矛盾更加突出，需要将其
置于整个国家治理框架中通盘考虑。第三，要求认真识别数智赋能进程中的档案

治理窘境。全球数据科学与数字技术不断衍生新的实践场景，对国家治理产生广
泛而深远的影响，如同“达摩克利斯之剑”存在利弊两端。在“工业 4.0”和“中
国制造 2025”发展战略背景下，智能技术在工业领域的广泛应用迫使出现“人
下岗”现状。如借助人工智能技术辅助档案收集、档案鉴定、档案利用，会对档

案职业和档案工作者群体造成一定程度的“挤兑”。另外，数智技术掌握不平衡
会影响到档案治理多元主体的协同。“技术泛滥”也会导致政府对档案数据的掌
控力不足，造成后续不同社会主体利用档案数据的知识产权争议。
2. 技术革命对档案治理体系建设提出的新课题

新一代信息技术革命正在加速发展，以数字技术赋能档案治理是推进档案工
作高质量发展的重要手段。需要通过技术价值、管理、制度等的多向互构，充分
激发数智技术提升档案治理效能，避免负面效应的产生。一要关注档案治理中的

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