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农产品质量检验检测与质量控制
Quality Inspection, Testing and Quality Control of Agricultural Products

（3）缺乏健全的农产品质量安全监测体系
目前，市场监管部门主要负责进入市场的农产品质量安全监测，而农产品中的农
药残留、兽药残留、饲料及添加剂等的监测是由农业农村部门负责，农产品质量安全
监测工作分散，重复交叉，监测工作效率低下。同时农产品监测过程中，受资金、设
备及环境等客观条件的影响，我国基层的农产品质量安全监测的数量、深度及结果都

不尽如人意，监测结果的公正性、科学性也因此受到影响。缺乏健全的农产品质量安
全监测体系已经对农产品质量安全监测工作开展带来较大的影响，所以当务之急应由
市场监管部门及相关部门联合制定完善的农产品质量安全监测体系。

2. 农产品质量安全监管队伍的建设现状
农产品质量安全监管是关乎公民身体健康和生命安全的现实基础，也是关系到实
现社会经济和谐发展的现实要求。我国是一个人口众多的农业大国，同时也是农产品
生产大国和消费大国。如何把握好农产品质量的安全监管，完善监管体系队伍建设是

当前我国面临最重大的现实问题之一。
（1）我国监管体系队伍基本建成
我国已经初步建立了农产品质量安全监管体系。中央政府一级的农产品质量安全

监管工作主要由农业农村部、国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局、国家林
业和草原局、国家粮食和物资储备局、商务部等部门共同负责。这些部门都是向国务
院汇报工作，同时也自成体系，在省市县一级都分别设有相应的延伸机构。其中这些
部门涉及农产品质量安全监管的职责如下：
农业农村部负责农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、

风险评估。提出技术性贸易措施建议。参与制定农产品质量安全国家标准并会同有关
部门组织实施。指导农业检验检测体系建设。负责有关农业生产资料和农业投入品的
监督管理。组织农业生产资料市场体系建设，拟订有关农业生产资料国家标准并监督

实施。制定兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法国家标准并按规定发布。组织兽
医医政、兽药药政药检工作，负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。负责种植业、畜牧业、
渔业、农垦、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产。
国家卫生健康委负责组织拟订食品安全国家标准，开展食品安全风险监测、评估

和交流，承担新食品原料、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种的安全性审查；
组织起草农产品卫生安全的法律法规、规章和方针政策；对各地方执法情况进行指导、
检查、监督；组织调度全国的卫生技术力量，协助地方人民政府和有关部门，对重大
农产品质量安全事故的查处、报告，研究建立农产品卫生安全控制信息系统。

国家市场监督管理总局负责宏观质量管理。拟订并实施农产品质量发展的制度措
施，统筹国家质量基础设施建设与应用，组织重大质量事故调查，建立并统一实施缺

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